此事（shì）引发网友（yǒu）对事故责任划（huá）分展（zhǎn）开讨论（lùn）。有人（rén）认（rèn）为前车（chē）有一定责（zé）任；也有人认为当地市（shì）政应该承担相应责任（rèn）。天降井盖（gài）砸穿行驶车辆挡风玻璃，责任如何划分（fèn）？前车驾驶员（yuán）碾轧井盖行（háng）为是否要承担一定责任？从法律层面来看（kàn），井盖的管理（lǐ）方是（shì）否存在失（shī）职行为（wéi）？被（bèi）砸车主该如何有（yǒu）效维权？有哪（nǎ）些救济途（tú）径？

　　本期【你问我（wǒ）答】，由（yóu）《法治日（rì）报》律师专家库成员、北京大成律师事（shì）务所（suǒ）高级合伙（huǒ）人苗（miáo）全军律师对相关问题（tí）进行（háng）解（jiě）读（dú）。

　　问：天降井盖砸穿行驶车辆挡风玻璃，前车驾驶员碾轧井盖行为是（shì）否要承担一定责（zé）任？

　　答：根据（jù）道路交（jiāo）通安全法相关规（guī）定，驾驶员行驶时需观察路况、安全驾驶。若（ruò）前车驾驶员严格（gé）遵守交通规则，既没有超速（sù）、违（wéi）规（guī）变道等行为，且井盖外观无明显异常，其（qí）碾轧井盖属于正常通行操作（zuò），一般无需（xū）担责。在该事件中（zhōng），若前车以规定速度正常行驶，并未对井盖进行暴力冲击（jī），通常不承担责（zé）任。

　　若前车存在超速（sù）、超载、未及时察（chá）觉井（jǐng）盖异常或明（míng）知存在安（ān）全（quán）隐患仍强行（háng）碾轧等过失行（háng）为，可能被认（rèn）定存在过失，可能（néng）会承担相应责任。道（dào）路交通安全法第二十二条规定，“机动车驾（jià）驶人（rén）应当遵守道路交通安全（quán）法律、法规的规定，按照操（cāo）作规范安全驾驶、文明驾驶”。基于此，前车若存在超速等过失行为，其（qí）行为与井盖砸向后车具有法律上的（de）因果关系，则应依据民法典第（dì）一千（qiān）一百六十（shí）五（wǔ）条之规定承担相应侵权责任。

　　对于具体责任比例划分（fèn）问（wèn）题，交管部（bù）门可能会综合（hé）行车轨迹、车速（sù）鉴（jiàn）定、路面监控等专业技术证据，分析前车行驶轨迹、速度、是（shì）否违反（fǎn）交通规则，以及是否尽到合理注意义务后（hòu）确定，可能会（huì）按照一定的（de）过错比例来（lái）分担责任。

　　问：从法律层面（miàn）来看，井盖的管（guǎn）理方是否存（cún）在失职行为？

　　答：民（mín）法典第一千（qiān）二百（bǎi）五十八条第二款规定，“窨（xūn）井（jǐng）等地（dì）下设施造（zào）成（chéng）他人损（sǔn）害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵（qīn）权责任”。根据该规定，地下设施损害责任的归责原则为过错（cuò）推定原则，即损害发生（shēng）后（hòu），应由管理（lǐ）人证明其已尽到（dào）管（guǎn）理（lǐ）职责，否则应当承担侵权责任（rèn）。该事（shì）件中，若管理方无法提供充分证据证明（míng）井盖（gài）是因为不可抗力或（huò）突（tū）发（fā）异常外力（lì）(如前车超（chāo）速、超重碾轧)才异常（cháng）弹（dàn）起，则推定井盖飞起（qǐ）是（shì）因为其管理存在缺（quē）陷，如（rú）井盖未固定好，或者没（méi）有及时修复松动隐患，需（xū）承担侵权责任。

　　同（tóng）时，《最高人民法院关于审（shěn）理道路交通（tōng）事故损害赔偿案件（jiàn）适（shì）用法律若干问题的解释（shì）》(2020修（xiū）正（zhèng）)第七条（tiáo）也明（míng）确，道路管理者不能证明已尽到清理、防护、警（jǐng）示义务的（de），应当承担（dān）相应赔偿（cháng）责任。若井盖飞起是因为管（guǎn）理（lǐ）存在缺（quē）陷，如井（jǐng）盖未固定好、未及（jí）时修（xiū）复，或道路养护（hù）不（bú）到（dào）位，且管理人（rén）无法举证已履行定期巡查（chá）义务，及（jí）时（shí）修（xiū）复井盖松动等（děng）隐患，就（jiù）得承担赔偿（cháng）责任，且承担主要责任的可能（néng）性（xìng）较大；若井盖之（zhī）前状态完（wán）好，因突（tū）发外力，如前车超重碾轧导致异常弹起，管理方责任会相应（yīng）减轻（qīng）。

　　另（lìng）外，管理方也可能涉及相关行政及（jí）刑事责任。2021年，为加强窨（xūn）井盖（gài）安全管理（lǐ），住（zhù）房和城乡建设厅等六部（bù）门联合发布（bù）《关于加强窨（xūn）井盖安全管（guǎn）理的指导意见》，要求开展（zhǎn）窨（xūn）井（jǐng）盖治理专项行动，到2025年年底前，窨井盖安全管（guǎn）理机制进一步完善。故此，若管理方（fāng）未按（àn）指（zhǐ）导意（yì）见（jiàn）开展窨井盖的巡查、维护工作（zuò），可能面临行（háng）政处罚。严重的（de）可根（gēn）据最高人民法院、最高（gāo）人民检察（chá）院、公安部联合制定的（de）《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的（de）指导意见》第八条之规定（dìng），可能对相（xiàng）关人员以玩忽职守罪、滥用（yòng）职权罪定罪处（chù）罚。

　　问：被砸（zá）车主该如（rú）何有（yǒu）效维权（quán）？有哪些救济途径？

　　答（dá）：遭遇此类突发（fā）事故时，受害车主应当采取系统化的维权措施。首要（yào）任务是全面收集（jí）并妥善（shàn）保存各（gè）类证据材料，除保（bǎo）存行车记录仪视频、事故现（xiàn）场照（zhào）片外（wài），还应保（bǎo）留医疗（liáo）记录、维修发票、交通费凭证等损失凭证。

　　在证据固定后，车主需准确界定相（xiàng）关责任（rèn）主体。这既包括通过交警部门协助查（chá）明前（qián）车驾驶人信（xìn）息，也需要向（xiàng）市政（zhèng）管（guǎn）理部（bù）门核实井盖的具体管理单位。维（wéi）权（quán）过（guò）程中，车主可优先向承保保险公（gōng）司提出理（lǐ）赔申（shēn）请，由（yóu）保险公司在保险合同约定范围内先（xiān）行赔（péi）付。与（yǔ）此同时，应当积极与井盖管理单（dān）位及可能涉及责任（rèn）的前车（chē）驾驶人进行（háng）赔偿协商。若协（xié）商（shāng）不成，则应及时向法院提起诉讼，请求法（fǎ）院依法认定各方责任比例（lì）并作出相应赔偿判决。

　　在维权过（guò）程中，车（chē）主也（yě）可同步向（xiàng）市政（zhèng）管理监督部门进行投诉举报，既有（yǒu）助（zhù）于推（tuī）动整改安全隐患，也能为后续可（kě）能产（chǎn）生的诉讼（sòng）程序提供有利证据。车主可凭多管齐下的（de）维权策略，最大限度保（bǎo）障自身合（hé）法（fǎ）权益。

　　来源：法治日报 本报记者 朱婵婵（chán）